R-DCA-1306-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con veintisiete minutos del diecisiete de diciembre del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el consorcio ESTIBADORA LIMONENSE- COOPEACCIÓN RL en contra del acto final de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN- 000002-0012900001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para el servicio de logística para el transporte de pasajeros en el Gran Área Metropolitana.------ RESULTANDO I. Que el diez de diciembre del dos mil diecinueve el consorcio ESTIBADORA LIMONENSE- COOPEACCIÓN RL presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto final de la licitación pública No. 2019LN-000002-0012900001 promovida por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles.--------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas veinte minutos del doce de diciembre del dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido según oficio INCOFER-GA-PROV-0065-2019 del dieciséis de diciembre del año en curso señalando que el concurso se encuenta en el sistema de compras públicas SICOP.--------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del recurso, a partir de la documentación que consta en el expediente administrativo tramitado en la plataforma electrónica Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), se tiene por acreditado lo siguiente: 1) Que se promovió la licitación pública No. 2019LN-000002-0012900001, para el servicio de logística para el transporte de pasajeros ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 20227 18 de diciembre del 2019 DFOE-IFR-0759 Señora Elizabeth Briceño Jiménez Presidente Ejecutiva INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2020 del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Consejo Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?10.121,9 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.° INCOFER-PE-1134-2019 del 24 de setiembre de 2019 atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP). La aprobación interna efectuada por el Consejo Directivo como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 35-2019, acuerdo N.º 179.2019 celebrada el 16 de setiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP ...

SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas veinte minutos del doce de diciembre del dos mil diecinueve.---------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el consorcio ESTIBADORA LIMONENSE- COOPEACCIÓN RL en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0012900001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para el servicio de logística para el transporte de pasajeros en el Gran Área Metropolitana.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte, se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 19407 10 de diciembre, 2019 DFOE-IFR-0734 Licenciada Elizabeth Briceño Jiménez Presidenta Ejecutiva INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 2-2019 del INCOFER La Contraloría General recibió el oficio INCOFER-PE-1335-2019 del 28 de noviembre de 2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 2-2019 del INCOFER, el cual tiene como propósito incorporar al presupuesto vigente, recursos provenientes de Transferencias de Capital del Gobierno Central, para ser aplicados en las partidas de Servicios, Bienes Duraderos y Materiales y Suministros, por la suma de ¢4.860,0 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acuerdo N°216-2019, tomado en la sesión ordinaria N°043-2019 del 11 de Noviembre de 2019, el cual fue corregido mediante acuerdo 224-2019 del 2 de diciembre de 2019 en virtud de la existencia de un error material, lo anterior de acuerdo a la información remitida por ese Instituto. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP. http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalizació ...

R-DCA-1219-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con treinta cuatro minutos del veintisiete de noviembre de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por CORPORACIÓN ALQUI S.A en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-1181-2019 de las trece horas treinta y nueve minutos del diecinueve de noviembre de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-1181-2019 de las trece horas treinta y nueve minutos del diecinueve de noviembre de dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano por extemporáneos los recursos de objeción interpuestos por la empresa Corporación Alqui S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2019LN-000001-0012900001 promovida por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles, para la contratación de servicio de control de arvenses y otros de las vías férreas, mediante control químico y mecánico que abarque todo el derecho de vía, sectores Pacífico y Atlántico. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que la resolución R-DCA-1181-2019 fue notificada a la empresa Corporación Alqui S.A. el día diecinueve de noviembre del año en curso. –------------------------------------------------------ III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el día veinte de noviembre del dos mil diecinueve al ser las 21:49 horas, la empresa Corporación Alqui S.A. refiere a una situación relacionada con la fecha límite de presentación del recurso indicada en SICOP, documento que para los efectos será analizado como diligencias de adición y aclaración.------- ...

R-DCA-1181-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas treinta y nueve minutos del diecinueve de noviembre del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CORPORACION ALQUI S.A en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000001-0012900001 promovido por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, para la contratación de servicio de control de arvenses y otros de las vías férreas, mediante control químico y mecánico que abarque todo el derecho de vía, sectores Pacífico y Atlántico-------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que los días trece y catorce de noviembre del dos mil diecinueve, la empresa Corporación Alqui S.A presentó ante la Contraloría General de la República, recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2019LN-000001-0012900001 promovida el Instituto Costarricense de Ferrocarriles.----------------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: Al Instituto Costarricense de Ferrocarriles le resulta de aplicación la Ley N° 9366 Ley de fortalecimiento del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y promoción del Tren Eléctrico Interurbano del Gran Área Metropolitana. En la cual el artículo 16 inciso ch) indica: […] Aprobar las adquisiciones de bienes y servicios del Instituto, de conformidad con el Régimen especial de contratación administrativa establecido en el capítulo IV del título 11 de la Ley N.0 8660, Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector de Telecomunicaciones, de 8 de a ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 17944 18 de noviembre de 2019 DFOE-IFR-0678 Licenciado Mauricio Fernández Ulate Gerente Administrativo INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) Estimado señor: Asunto: Acuse de recibo del oficio Nº Incofer-PE-GA-0762-2019 en el que se solicita considerar como capitalizables algunas sumas consignadas en el SIPP correspondientes al Presupuesto Ordinario 2020 Se acusa recibo de la información indicada en el asunto, en el que se solicita considerar como capitalizables algunas sumas consignadas en el Sistema de Información sobre planes y presupuestos (SIPP) correspondientes al Presupuesto Ordinario 2020, con el fin de que sea considerada para el análisis del cumplimiento de la aplicación de la regla fiscal, conforme a la Ley de Fortalecimiento de las finanzas públicas, N° 9635. Sobre el particular, se le informa que este Órgano Contralor se encuentra en proceso de análisis del documento presupuestario sujeto a aprobación (DPSA) presentado por ese Instituto, con el fin de verificar que el mismo cumpla razonablemente los aspectos técnicos y de legalidad, en virtud de lo anterior, no es posible autorizar el acceso al SIPP con la finalidad requerida por su representada, hasta el tanto se emita por esta Contraloría General de la República (CGR), el acto razonado correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 de la Ley N° 7428. http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura DFOE-IFR-0678 2 18 de noviembre, 2019 Contraloría General de la Re ...

R-DCA-0661-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas trece minutos del nueve de julio del dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por AUDREY MARÍA ANDERSON HERRERA en contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2019CD-000041- 0012900001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES para la “Contratación de Servicios Profesionales de Ingeniería civil o en construcción para labores de avalúos”.------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el cuatro de julio del dos mil diecinueve Audrey María Anderson Herrera, presentó ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del cartel de la Contratación Directa No. 2019CD-000041-001290000, promovida por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles.----------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. La competencia de este órgano contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los carteles de los procedimientos de contratación administrativa se encuentra regulada el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el cual dispone: “El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la administración contratante”. En la disposición transcrita, la cual es desarrollada en los numerales 178, 180 y 181 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), se determina el ámbito de competencia para conocer los recursos de obje ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04180 21 de marzo, 2019 DFOE-IFR-0121 Licenciada Elizabeth Briceño Jiménez Presidente Ejecutiva INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER) Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 1-2019 del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). La Contraloría General recibió el oficio N.° INCOFER-PE-0164-2019 del 13 de febrero de 2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2019 de ese instituto, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes de Transferencias Corrientes del Sector Externo y Recursos de Vigencias Anteriores, así como una disminución en el Superávit Libre, para ser aplicados en las partidas de Servicios, Materiales y Suministros y Bienes Duraderos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario, que genera un efecto neto de ?1.358,9 millones en el presupuesto definitivo 2019. Atentamente, Marcela Aragón Sandoval GERENTE DE ÁREA Carlos Morales Castro ASISTENTE TÉCNICO Grettel Zúñiga Artavia FISCALIZADORA ASOCIADA Ce: Lic. Roberto Fernández Meza, Gerente Administrativo-INCOFER Lic. Miguel Madrigal Gutiérrez, Director Financiero-INCOFER G: 2019001314-1 NI: 5249, 5952, 6945, 7074 http://www.cgr.go.cr/ 2019-03-21T10:33:37-0600 GRETTEL MARIA ZUÑIGA ARTAVIA (FIRMA) 2019-03-21T13:13:41-0600 CARLOS RICARDO MORALES CASTRO (FIRMA) 2019-03-21T13:21:56-0600 MARCELA ARAGON SANDOVAL (FIRMA) ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12267 13 de diciembre, 2011 DFOE-IFR-0710 Licenciado Miguel Carabaguíaz Murillo Presidente Ejecutivo INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES INCOFER Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢6.595.000,0 miles. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1 CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan operativo institucional (POI), que fueron aprobados por el Consejo de Administración, según consta en el acta de la sesión 1898 celebrada el 26 de setiembre de 2011, y remitidos con el oficio Nro. P.E.576-2010 del 30 de setiembre de 2010 (entiéndase correctamente 2011). El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DFOE-IFR-0710 2 13 de diciembre, 2011 T: (506) 2501-8000 ...